Разъясняет прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в ОВД Губин Илья Анатольевич
Стратегической целью государственной политики в области информационной безопасности детей является обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества.
В сети Интернет активно пропагандируется криминальная идеология, противоправное поведение подростков, совершение преступлений в отношении учащихся и педагогов в образовательных организациях на примере так называемых колумбайнеров.
Кроме того, выделяются такие категории угроз информационных потоков в сети Интернет: об употреблении наркотиков, курительных смесей и психоактивных веществ, возможности заработка путем распространения наркотиков, суицидальном поведении, экстремизме, порнографии и т.п.
В отношении интернет-сайтов, содержащих запрещенную информацию, применяется механизм ограничения доступа во внесудебном порядке, предусмотренный ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Во внесудебном порядке на основании решений уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти (МВД России, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, ФНС России, Росалкогольрегулирование, Росмолодежь) доступ на территории Российской Федерации ограничивается к сайтам в сети «Интернет», содержащим:
— материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
— информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
— информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
— информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
— информацию об организации и проведении азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
— информацию, содержащую предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.
— информацию, направленную на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
Для принятия уполномоченными органами решений о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, установлены критерии оценки соответствующей информации.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет» может быть осуществлено также на основании решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В случае выявления в сети Интернет материалов с признаками запрещенной информации заинтересованные органы государственной власти и местного самоуправления, общественные и иные организации, физические лица посредством электронной формы (https://eais.rkn.gov.ru/feedback/) направляют сообщение о распространении на странице сайта в сети Интернет такого контента.
В случае невозможности ограничения доступа к интернет-ресурсу во внесудебном порядке (получения отказа уполномоченного органа после обращения в электронном виде на сайт Роскомнадзора) возможно направление обращения в органы прокуратуры с обосновывающими необходимость блокировки сайта материалами, поскольку право на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной предоставлено только прокурору.
Органы прокуратуры обеспечивают рассмотрение поступивших обращений. При наличии оснований подают в суд административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено